Украину ожидает олигархическая реструктуризация и передел активов?
Денис Гаевский, Киев
Смена власти на Украине традиционно запускала процесс передела активов и формирования вокруг нового главы государства группы лиц, чьи дальнейшие успехи в бизнесе обуславливались доступом к государственным финансам. Сумеет ли Владимир Зеленский не воспроизводить подобные социально-политические практики, покажет лишь время, однако на сегодняшний день складываются предпосылки для начала процесса перераспределения активов, поскольку в эпоху Петра Порошенко интересы многих бизнес-групп оказались ущемлены.
Ввиду изменения структуры экономики Украины после Евромайдана резко вырос экономический и политический вес аграрных олигархов, которые были консолидированы вокруг Порошенко. Аграрные олигархи за предыдущие годы сумели инсталлировать в органы законодательной и исполнительной власти множество лоббистов, которые блокировали земельную реформу и создали режим наибольшего благоприятствования для больших агрохолдингов, ставших крупными реципиентами дотаций из госбюджета. Наиболее близким к Порошенко считался Юрий Косюк, владелец «Мироновского хлебопродукта», входящий в топ-5 украинского Forbes и занимавший в 2014 году должность замглавы Администрации президента Украины. Его предприятия получали наибольшие дотации из госбюджета в последние годы среди конкурентов по агробизнесу, став фактически монополистами по производству курятины.
Политические проекты, куда инвестировали аграрные олигархи («Блок Петра Порошенко — Солидарность», «Батькивщина», «Возрождение», «Аграрная партия»), едва ли сумеют войти в состав правящей коалиции в следующем созыве парламента. Вкупе с утратой Порошенко президентского кресла и сменой состава Кабмина после парламентских выборов это наверняка приведет к урезанию аппетитов аграрных олигархов со следующего бюджетного года.
С именем Владимира Зеленского часто связывают Игоря Коломойского, как минимум они являлись бизнес-партнерами по шоу-проекту «Студия Квартал 95». Влияние Коломойского на Зеленского зачастую преувеличивают, а у самого бизнесмена начинаются проблемы с американским правосудием, исходя из последних заявлений личного адвоката Дональда Трампа Рудольфа Джулиани. Однако Коломойский, утративший ряд активов в эпоху Порошенко, наверняка попробует воспользоваться сменой власти для восстановления своих позиций.
В 2016 году был национализирован принадлежащий Коломойского и его партнерам «ПриватБанк», годом ранее он лишился операционного контроля над «Укртранснафтой», оператором магистральных нефтепроводов. Незадолго до второго тура выборов президента Украины судебными инстанциями были приняты решения, являющиеся первой ступенью для пересмотра решения о национализации, принимавшегося в 2016 году в условиях спешки. Таким образом, в среднесрочной перспективе шансы Коломойского вернуть себя финучреждение вполне рабочие, но более предпочтительным для него является получение денежных компенсаций в размере $2 млрд, о чем в период предвыборной президентской кампании заявлял сам олигарх. В то же время возврат Коломойскому «ПриватБанка» будет имиджевым ударом по Зеленскому, равно как и выплата олигарху компенсаций, потому, по всей видимости, процесс будет затягиваться в судебных инстанциях.
В условиях возможных перебоев с поставками нефтепродуктов из России Коломойский может усилить свое влияние на топливный рынок Украины, сохраняя операционный контроль над вертикально интегрированной компанией «Укрнафта». В сферу интересов Коломойского может попасть Одесский НПЗ, национализацию которого, состоявшуюся в 2017 году, разрешил оспорить Верховный суд Украины незадолго до второго тура президентских выборов. За этот актив Коломойский боролся во времена президентства Виктора Януковича, однако завладеть предприятием сумел Сергей Курченко, бизнес-партнер сына Януковича, эмигрировавший в 2014 году в РФ.
Среди выставленных на приватизацию в Одесской области объектов наибольших интерес для украинского крупного капитала представляют морские порты и Одесский припортовый завод (ОПЗ), осуществляющий производство минеральных удобрений и перевалку аммиака из РФ. Порты интересны в равной степени Ринату Ахметову и Игорю Коломойскому, а ОПЗ — Дмитрию Фирташу, крупнейшему производителю минеральных удобрений на Украине. Однако в борьбе за порты украинским олигархам предстоит схлестнуться с зарубежными игроками (интерес проявляет бизнес из Китая и Катара), а ОПЗ в последние годы большей частью простаивал, теряя конкурентоспособность, поскольку его работа при внутриукраинских тарифах на природный газ и ценах на удобрения на мировых рынках является нерентабельной.
Посоперничать между собой Коломойский и Ахметов смогут за активы в горно-металлургическом комплексе и в сфере электроэнергетики. Достаточно вспомнить, что за контроль над горно-обогатительными комбинатами в Днепропетровской и Донецкой областях олигархи сражаются друг с другом уже более десятка лет. Этот же тезис относится к областным распределительно-сбытовым компаниям в сфере электроэнергетики (облэнерго) и возможностям устанавливать тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей.
Наладив коммуникацию с Порошенко, Ахметов с 2017 года постепенно восстанавливает те позиции, которые у него были до начала конфликта в Донбассе. Заслуживает внимания тот факт, что незадолго до инаугурации Зеленского Ахметов успел выкупить у российского бизнеса «Киевоблэнерго» и «Одессаоблэнерго», таким образом превысив порог 35% на рынке поставок электроэнергии, что является структурным признаком монополии. Российский капитал владеет еще пятью облэнерго, но намерен распродать эти активы. В борьбу за энергоактивы наверняка включится Коломойский, владелец ряда облэнерго, который был отсечен он участия в подобных следках при президентстве Порошенко. Интересы в сфере электроэнергетики есть у владельцев футбольного клуба «Динамо» (Киев) братьев Суркисов, однако им, равно как и Ахметову, будет сложнее приобретать новые активы с уходом Порошенко.
В первой декаде мая Зеленским провел встречу с бизнесменом Виктором Пинчуком. Отметим, что люди, связанные с Пинчуком, ныне активно пытаются встроиться в команду Зеленского. Наличие людей Пинчука в команде Зеленского станет определенным маркером дальнейшего развития отношений между Администрацией президента и олигархом. Пинчука наверняка беспокоит возможное усиление Коломойского, с которым они конкурируют за металлургические активы и влияние в базовой для себя Днепропетровской области. От нового президента Пинчук, по всей видимости, попытается заполучить гарантии неприкосновенности бизнеса и содействие в выходе на договоренности с Коломойским о разграничении сфер влияния. В обмен Пинчук, владеющий рядом рейтинговых общенациональных телеканалов, может предоставить новому президенту и его партии активную медийную поддержку, что будет уместно в ходе грядущих парламентских выборов.
Если говорить о бизнес-активах Порошенко, то они неплохо прикрыты с правовой точки зрения, будучи частично переданными в слепой траст под управлением транснациональных компаний, частично оформленными на оффшорные структуры. Потому сомнительно, что бизнес-конкуренты Порошенко сумеют прибрать к рукам его активы, хотя под прикрытием лозунгов о необходимости наказания предыдущей власти, что является одним из главных социальных запросов общества, такие попытки будут предприниматься.
Свое влияние будут терять представители окружения Порошенко, многие из которых не обладали бизнес-активами, а паразитировали на бюджетных потоках и присваивали коррупционную ренту. Если избирательное законодательство под парламентские выборы будет изменено (ликвидация выборов по одномандатным округам, переход к пропорциональной системе с открытыми списками), то многие из представителей окружения Порошенко окажутся за бортом Верховной Рады и затем могут стать фигурантами уголовных производств.
В общем, в новом политическом цикле произойдет очередная олигархическая реструктуризация, вопрос лишь в том насколько серьезной она окажется и насколько болезненной для украинской экономики. Ответ на второй вопрос будет во многом зависеть от внешнеэкономической конъюнктуры ввиду того, что украинская экономика остается излишне открытой и сырьевой.
EADaily. 20.05.2019
