Впервые за 10 лет: Почему Путин в послании сделал акцент на Союзном государстве с Беларусью

Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук

В ежегодном послании президента России Федеральному собранию впервые за последние 10 лет среди основных направлений внешней политики упоминается Союзное государство Беларуси и России. Этот факт отражает возросшее значение, которое Москва придает развитию отношений со своим ближайшим союзником в самых различных интеграционных форматах. А в контексте заявления посла России в Беларуси Михаила Бабича о том, что Запад хочет использовать республику как плацдарм давления на РФ, усиление сотрудничества Москвы и Минска, особенно в социально-гуманитарной сфере, становится не просто актуальным, а жизненно необходимым.

Неслучайное упоминание

Союзное государство России и Беларуси упоминается в послании Владимира Путина Федеральному собранию-2019 г. всего один в раз в разделе, посвященном внешней политике. Но упоминание это выглядит совершенно не случайным. Речь о Союзном государстве с Беларусью идет сразу после описания общих принципов и приоритетов внешней политики РФ и сотрудничества с ключевыми международными организациями. «Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, – отметил президент, – включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике».

Об отношениях с Беларусью в рамках Союзного государства в тексте президентского послания говорится до упоминания о планах по развитию общих рынков и укреплению внешних связей Евразийского союза, а также по его сопряжению с китайской инициативой «Один пояс, один путь» и созданию «большого евразийского партнерства».

Фактически это означает, что развитию Союзного государства и отношениям с Минском Москва уделяет больше внимания, чем всем другим форматам интеграционных объединений, которые для нее также, безусловно, важны. И для такой расстановки геополитических приоритетов есть существенные причины.

Не только политика и экономика

Российско-белорусские контакты в последнее время вообще заметно активизировались. После того как договориться о компенсации Беларуси потерь от налогового маневра в российской нефтяной отрасли в конце прошлого года с ходу не удалось, Москва и Минск заметно усилили взаимодействие в других сферах, и особенно в гуманитарной. Так, гуманитарное сотрудничество стало главной темой переговоров, которые прошли 15 февраля на территории образовательного центра «Сириус» в Сочи. Их ключевые темы – взаимодействие в области образования, науки, культуры и спорта. Причем обе стороны явно делали акцент на человеческих и личностных контактах, которые и создают живую ткань отношений между народами и государствами.

К гуманитарному измерению Союзного государства относится и целый ряд других мероприятий, состоявшихся в последнее время. В середине февраля на заседании комиссии Парламентского собрания СГ по социальной и молодежной политике были озвучены данные о том, что расходы союзного бюджета на финансирование социальной сферы за последние пять лет выросли на 16%. Предназначены они главным образом для финансирования культурных мероприятий и реставрации значимых для народов обоих государств исторических памятников, таких как Брестская крепость.

О необходимости усиления гуманитарных связей 14 февраля на встрече с представителями белорусского экспертно-аналитического сообщества говорил и госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

Пристальное внимание уделяется и работе самого экспертного сообщества, которое должно анализировать складывающуюся ситуацию и вырабатывать рекомендации для властей. 12-14 февраля в Москве состоялась экспертная сессия «Будущее Союзного государства Беларуси и России: экономика, безопасность, гуманитарная сфера». В ходе работы этой сессии белорусские ученые и аналитики посетили ведущие научно-исследовательские центры России: Институт Европы и Институт мировой экономики и международных отношений РАН, МГИМО, Российский совет по международным делам и Высшую школу экономики. Главная цель этого визита – выработать предложения по дальнейшей интеграции двух стран.

Угрозы и ответы

Усиление внимания Москвы к проблеме интеграции с Беларусью, как и упоминание Союзного государства в контексте послания президента отнюдь не случайны. До этого СГ последний раз упоминалось в послании президента РФ 10 лет назад – в 2008 г., когда главой государства был Дмитрий Медведев. Однако ситуация с тех пор кардинально поменялась. Так, 10 февраля этого года посол России в Минске Михаил Бабич заявил о том, что Запад ведет многолетнюю работу по «отрыву» Беларуси от России для того, чтобы использовать ее как плацдарм для давления на РФ. Причем ведется эта работа, по его словам, в гуманитарной, идеологической и экономической сферах. Не случайно Россия в последнее время стала уделять столь пристальное внимание именно культурно-гуманитарным связям.

Очевидно, что Москва стремится не допустить повторения в Беларуси украинского сценария, который активно готовит для нее Запад.

Главный провал российской политики на домайданной Украине произошел именно в области «мягкой силы», которую Запад использовал гораздо более широко и умело. Россия же с ее стремлением выстроить отношения с украинскими элитами потерпела неудачу. Учитывая этот опыт, Москва пытается играть на опережение и не допустить скатывания республики к событиям, которые уже принесли неисчислимые беды Украине. России они грозят возникновением нового очага нестабильности в 300 километрах от Москвы и ее полной изоляцией от Европы. Но главной их жертвой станет именно Беларусь, которая заинтересована в предотвращении своего майдана гораздо больше, чем РФ.

Евразия.Эксперт. 21.02.2019