Зависимость Европы: почему отказ от доллара невозможен?
Йозеф Яннинг, руководитель ECFR Berlin
Планы Европейской комиссии по усилению роли евро в международной торговле обусловлены признанием структурной зависимости европейской торговли от экономики США, от доллара – как глобальной валюты, от долларовых транзакций для ключевых товаров. Экстерриториальное законодательство США и санкционная политика только усиливают зависимость Европы. Как бы то ни было, этот подход ни в коем случае не подразумевает «отказ от доллара» или полную замену американской валюты на евро.
Страны еврозоны не хотят и в настоящее время не способны решать политические последствия такой стратегии замещения и опасаются столкнуться с финансовыми последствиями для евро в качестве глобальной резервной валюты.
В лучшем случае укрепление евро может привести к замене доллара США корзиной ведущих мировых валют – юаня, иены, евро. ЕС должен обеспечить заключение крупных энергетических контрактов на базе евро, соответственно, используя корзину валют. Точно так же все ключевые контракты на товары, начиная с сои и заканчивая самолетами, должны оплачиваться в евро. Такие меры позволят снизить приверженность к доллару и валютные последствия санкций США, хотя и не уменьшат интерес европейских компаний к рынку США.
Очевидно, что даже с включением китайского рынка экспорт в США или производство в США для многих крупных европейских компаний важнее, чем для любого другого экспортного рынка за пределами ЕС. В конце концов США и ЕС являются наиболее важными направлениями экспорта и инвестиций друг в друга – и европейские политики вряд ли захотят подрывать собственные интересы.
Для России «дедолларизация» должна укрепить отношения с европейскими странами в энергетической сфере – в частности, с Германией, – но она не дает значительного стратегического преимущества за пределами этого.
При ВВП, равным Испании, российский рынок слишком мал и слишком статичен, чтобы уравновесить трансатлантические деловые связи. Российская геополитика по-прежнему порождает споры по обе стороны Атлантики (как будто их и без того недостаточно), раздражая европейских политиков, подрывая интеграцию в ЕС и запугивая соседей. Таким образом, потенциал партнерства с Европой, который Россия может использовать, останется весьма ограниченным.
Реально поменять ситуацию может Китай, единственный конкурент американской экономики и геополитики в глазах лиц, принимающих решения в Вашингтоне. С начала века Китай был в центре внимания стратегии США, и сдвиг возник лишь в связи с борьбой с терроризмом и войнами на Ближнем Востоке после 11 сентября. Администрация Трампа вернула Китай в центр внимания.
По мере того, как усиливается соперничество, международные отношения Америки все чаще рассматриваются через призму их полезности для политики США по сдерживанию Китая. Пекин, похоже, постепенно перенимает опыт Америки. Это может быстро поднять торговые войны на более высокий уровень, что окажет прямое влияние как на Европу, так и на Россию, не говоря уже о других регионах. Обе стороны будут ожидать, что их партнеры их поддержат.
Политические и экономические последствия такого сценария обладают гораздо более разрушительным потенциалом, чем выход США из соглашения с Ираном. И укрепление евро в качестве торговой валюты вряд ли сможет изменить ситуацию.
Международный дискуссионный клуб "Валдай". 18.12.2018
