Армения после выборов: какую игру поведет Пашинян?

9 декабря в Армении состоялись досрочные выборы в парламент страны. В том, что основу нового Национального собрания составит возглавляемая Николом Пашиняном партия «Мой шаг», сомневаться не приходилось. Основная интрига заключалась в том, пройдет ли в парламент бывшая правящая партия – Республиканская партия Армении. Итоги выборов, причины низкой явки и возможные сценарии дальнейшего развития событий на политическом поле страны специально для «Евразия. Эксперт» проанализировали армянские эксперты.

Доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой прикладной социологии факультета социологии Ереванского государственного университета Артур Атанесян:

- Результаты досрочных выборов в парламент Армении были ожидаемы: все еще сильна пост-протестная энергия поддержки новых сил, а также массовые ожидания существенных перемен в экономической и внутриполитической жизни страны, связываемые лично с Николом Пашиняном. Высокий рейтинг возглавляемого им политического блока «Мой шаг» (впрочем, как и любой политической партии, которую бы он сформировал и возглавил, безотносительно к ее составу и истории) все еще обеспечивается его личным авторитетом и беспрецедентной коммуникативной деятельностью, а также культурой политического диалога с избирателями, которую Пашинян реализует ежедневно, если не ежечасно.

Кроме того, следует помнить, что большинство голосовавших за Пашиняна и блок «Мой шаг» – участники массовых протестов весны 2018 г., которые выступали с протестной активностью не столько ради Пашиняна и благодаря ему, сколько против правящей Республиканской партии.

Соответственно, голосование в пользу блока «Мой шаг» было прямо пропорционально голосованию против Республиканской партии. После смены власти в стране (включая досрочные выборы в парламент и их результаты) центральной фигурой политической жизни страны является Пашинян, чья массовая популярность все еще носит в основном символический, протестный характер. Вместе с тем ни один политический лидер, в том числе самый популярный, не может бесконечно пользоваться личным символическим ресурсом в условиях системных экономических проблем и высокого уровня эмиграции.

Закрепление авторитетности лидера и ведомой им политической силы (в данном случае – блока «Мой шаг») в долгосрочной перспективе и на системном уровне может осуществляться двумя путями:

1. Через создание профессиональной команды специалистов и скорейшую замену номинальных кадров в партии и на ведущих постах людьми, готовыми решать накопившиеся в стране проблемы в качестве профессиональной командной деятельности в конкретные сроки и в рамках подотчетности не только лидеру, но прежде всего – обществу.

2. Путем усиления авторитарности самого лидера и перехода к жесткому авторитаризму безотносительно к реальным и системным преобразованиям в стране.

Первый вариант наиболее желателен, тогда как второй вариант может быть актуальным в условиях беспрецедентной популярности Пашиняна, однако в долгосрочной перспективе чреват усугублением проблемной социально-экономической ситуации в стране и трансформацией протестной энергии населения против самого Пашиняна. Что касается Республиканской партии, а также любой другой политической силы в стране, то их конкурентность прямо пропорциональна существенным изменениям имиджа данных сил в обществе через проактивную деятельность, направленную не против друг друга, а на решение возникших (в т.ч. в результате предыдущей неэффективной политической и управленческой деятельности) системных проблем в стране. Как политическому блоку «Мой шаг», так и другим, в т.ч. не попавшим в парламент политическим силам, необходим пересмотр кадровой политики и срочное обновление кадров через активное привлечение профессиональных и неполитизированных человеческих ресурсов.

Руководитель Центра политических и правовых исследований (Ереван) Джонни Меликян:

- На досрочных выборах в Национальное собрание Армении был завершен процесс перехода власти в стране. Блок исполняющего обязанности премьер-министра Никола Пашиняна одержал ожидаемую и уверенную победу. В отличие от эйфории выборов в Совет старейшин Еревана в сентябре текущего года, прошедшие выборы были менее активные, но прошли в достаточно свободной и конкурентной среде. Несмотря на понизившуюся явку в 48,63% по сравнению с прошлыми выборами в Национальное Собрание (в 2017 г. явка составила 60,38%), тем не менее, как мне кажется, это никаким образом не умаляет результатов, согласно которым в парламент проходят три политических субъекта: блок «Мой шаг» Пашиняна с поддержкой 884,4 тыс. граждан или 70,43%, партии «Процветающая Армения» – 8,27% (103,8 тыс. голосов) и «Просветленная Армения» – 6,37% (80 тыс. голосов). Если электоральные возможности отмеченных партий были предсказуемы, то интригой прошедших выборов было то, пройдет или нет в парламент 7-го созыва теперь уже бывшая партия власти – Республиканская партия Армении (РПА).

Можно констатировать, что после почти 20 лет пребывания у власти как в качестве коалиционной силы, так и правящей партии, РПА не прошла в парламент, получив поддержку 4,7% граждан или 59 тыс. человек.

Таким образом, «Мой шаг» с парламентским большинством будет правящим, а «Процветающая Армения» и «Просветленная Армения» будут выступать в роли конструктивной оппозиции, и каждая партия в своих сферах интереса будет контролировать деятельность исполнительной власти.

Да, явка была не такой высокой, но все это относительно, учитывая предыдущий опыт использования административного ресурса в деле мобилизации электората. Кроме того, высокая мобилизация (реальная) бывает тогда, когда в стране кризис и есть необходимость изменений – чего в нашем случае уже не было, мобилизация в апреле-мае текущего года уже привела ко внутриполитическим изменениям в стране. На сей раз на выборы пошли те, кто просто хотел пойти. Еще одним немаловажным моментом является то, что из более чем 2,5 млн избирателей в стране на момент проведения выборов реально проживало где-то 2-2,1 млн человек, что также влияет на показатель явки, занижая его.

Думаю, следующим этапом станет формирование парламента и утверждение нового кабинета министров. Далее властям предстоит продолжить работу по реализации предвыборных обещаний: реформам и модернизации экономики, борьбе с коррупцией, сектором теневой экономики и т.д.

Что ожидать от оставшихся вне парламента Республиканской партии и АРФ «Дашнакцутюн»? Думаю, эти партии пойдут дорогой внепарламентского оппонирования властям, используя публичное пространство и средства массовой информации. Кроме того, им предстоит долгий этап внутренних преобразований и реформ.

Касательно внешнеполитического вектора Республики Армения, думаю, он не будет подвергнут изменениям, и теперь уже правящий блок «Мой шаг» продолжит политику прежних властей – Армения продолжит свое участие в ОДКБ и Евразийском экономическом союзе, в рамках которого есть потенциал и необходимые условия для развития экономики. Что же касается отношений с Российской Федерацией, то лидирующая партия предлагает сохранить стратегическое партнерство, исходя из «принципов равенства, взаимного доверия и выгоды».

Беседовала Ксения Волнистая

Евразия.Эксперт. 12.12.2018