Украинцев заманивают в РФ преференциями
Екатерина Трифонова
В МВД и Госдуме параллельно работают над упрощением процедур легализации в России соотечественников и, в частности, предоставления им гражданства. В первую очередь предлагаемые льготы и преференции коснутся жителей Украины, хотя в профильном управлении ведомства уверяют, что миграционная волна из этой страны схлынула. Депутаты больше озабочены судьбой тех украинцев, которые уже находятся в трудной ситуации на территории РФ.
Российские соотечественники, несмотря на наличие специальных программ по их репатриации, часто сталкиваются с проблемами при попытках вернуться на родину. Фиксируется большое количество отказов таким приезжим в легализации. Правозащитники возмущены тем, что чиновники делают это в основном по надуманным причинам.
Например, отказы из-за неподходящего возраста или недостаточного профессионального стажа – это свидетельство того, что переселенцев в РФ по линии «русского мира» власти рассматривают всего лишь как трудовой ресурс.
В МВД признают, что из-за нехватки сотрудников потенциальные участники госпрограммы по переселению оказываются в огромных очередях, часто не успевая оформлять документы в срок. Из-за этого они теряют право на получение паспорта в упрощенном порядке, не говоря уже о положенных выплатах.
По данным ведомства, за прошлый год по этой госпрограмме в Россию переселились около 118 тыс. человек. С января же по апрель 2018-го на учет поставлены около 32 тыс. переселенцев. Это меньше, чем за тот же период 2017-го, когда были оформлены более 35 тыс. человек. Правозащитники считают это доказательством неработоспособности всей системы. Но в МВД есть другое объяснение – мол, поток переселенцев-соотечественников преимущественно с юго-востока Украины с 2014 года сошел на нет.
«Волну, которая была с Украины, Россия благополучно пережила. На сегодняшний день она не столь многочисленная», – отметила начальник Главного управления МВД по вопросам миграции (ГУВМ) Ольга Кириллова. По ее данным, сейчас на учете в качестве беженцев и лиц, которым предоставлено временное убежище, лишь 108 тыс. человек. Остальные – то есть практически все желающие осесть в России – уже получили какой-либо другой статус или даже гражданство.
По словам же замначальника ГУВМ Валентины Казаковой, ведомство уже подготовило законопроект, еще более упрощающий последнюю процедуру. Сейчас документ находится на согласовании в правительстве, а потом будет направлен в Госдуму, сообщила Казакова на встрече с правозащитниками. Она пояснила, что в первую очередь упрощения коснутся участников госпрограмм по переселению соотечественников, а также высококвалифицированных специалистов. Например, МВД предлагает отменить экзамен по русскому языку для граждан Украины и Белоруссии.
Множество жалоб поступает и на требование регистрации переселенцев по месту жительства, что часто просто трудно выполнить. Поэтому предполагается, что участники госпрограмм смогут подавать заявления о приобретении гражданства без учета этой нормы. Кириллова же высказалась и за возвращение практики выдачи вида на жительство на длительный срок.
Отметим, что инициатива МВД направлена и на урегулирование статуса достаточно большой группы людей, долгое время находящихся вне правового поля. В подавляющем большинстве это апатриды, то есть те, у которых нет вообще никакого гражданства. Среди них и нелегалы, опасающиеся депортации за нарушения миграционного закона, и бывшие зэки со справками еще советского образца, и россияне, чьи паспорта признаны недействительными.
При этом в МВД убеждены, что тема миграции требует особой осторожности. «Мы совершенствуем миграционное законодательство на фоне того, что происходит в мире, – это терроризм, экстремизм. И это в том числе болезни, которые привозят из одной страны в другую», – подчеркнула Кириллова.
По словам первого зампреда комитета ГД по делам СНГ Константина Затулина («Единая Россия»), МВД уже несколько лет собирается упростить порядок получения российского гражданства. Все предыдущие попытки свелись лишь к техническим поправкам, напомнил он, связав очередную попытку с тем поручением, которое в ходе «Прямой линии» 7 июня дал ведомству президент Владимир Путин.
Затулин и сам подготовил поправки об упрощении порядка натурализации украинцев в России. Речь идет о том, чтобы отменить для них разрешение на временное проживание, а срок нахождения в РФ с видом на жительство сократить с пяти до трех лет. Отменить предлагается и правило «90 на 180» для продления пребывания в России. Украинцам можно будет не сдавать экзамены на знание русского языка, а также не подтверждать источники доходов. «По сути, они беженцы – от войны, от репрессий, от принудительной мобилизации, от бандеровщины и всего остального», – сказал «НГ» Затулин.
В ГД напомнили, что из 2,5 млн граждан Украины, которые прибыли в Россию за последние четыре года, лишь 300 тыс. сумели воспользоваться программой, чтобы оформить себе гражданство.
Затулин заявил «НГ», что не считает обоснованными опасения, что, дескать, после упрощения легализации в Россию хлынут нежелательные элементы. «Я не верю, что тот же бандеровец решит перебраться в Россию, чтобы подпасть под юрисдикцию наших правоохранительных органов», – сказал он. Кроме того, заметил депутат, «наше государство и наша экономика испытывают нужду в рабочих руках, а люди, о которых я беспокоюсь, уже находятся в России, при этом фактически на полулегальном положении – надо вывести их из тени».
Что же касается возможности появления в РФ засланных казачков, то, заявил Затулин, «наше законодательство дает такой простор и ФСБ, и МВД, что они на любом этапе натурализации смогут прервать этот процесс, если есть обоснованные основания». И даже если человек уже приобрел российское гражданство, а потом выяснилось, что он замешан в незаконных деяниях, то по новому закону его можно лишить паспорта, напомнил депутат.
Независимая газета. 11.07.2018
