"БРИКС+" для Африки: развитие региональных связей

Ярослав Лисоволик

Доктор экономических наук, главный экономист Евразийского банка развития

На фоне отката глобализации в развитых странах одним из ключевых результатов последних лет может стать перехват инициативы в области экономической интеграции развивающимися странами. Китай прочно занял ведущую нишу в открытии рынков развивающихся стран и продвижении новых форматов и моделей экономической интеграции.

Одной из ключевых инициатив Китая в этом году является так называемый формат «БРИКС+», представленный на саммите БРИКС в Сямене. Инициатива БРИКС+ призвана расширить спектр партнерств, формируемых странами БРИКС в развивающихся странах, хотя данная инициатива по-прежнему в значительной степени представляется незавершенной, ее формат все еще нуждается в более четком определении и развитии.

В следующем году председательство в БРИКС перейдет к ЮАР, которая вполне может использовать инициативу БРИКС+ как возможность укрепить свою региональную роль в Африке и в то же время расширить возможности для интеграции африканских стран в мировую экономику посредством более тесного взаимодействия с членами БРИКС. Похоже, некоторые из последних тенденций указывают именно в этом направлении. Так, в этом году Новый банк развития открыл свой первый региональный офис в ЮАР. В 2016 году был заключен преференциальный торговый договор между Южноафриканским таможенным союзом во главе с ЮАР и южноамериканским МЕРКОСУР, где крупнейшим членом является Бразилия.

В этой связи в 2018 году для стран БРИКС было бы целесообразно развивать сотрудничество в рамках «БРИКС+Африка» для дальнейшего укрепления механизма БРИКС+, продвигая в то же время региональную интеграцию и экономическое сотрудничество между странами БРИКС и африканскими странами. В соответствии с выдвинутыми ранее предложениями по БРИКС+ (см. публикацию клуба «Валдай» по БРИКС+) платформа «БРИКС+Африка» могла бы основываться на сотрудничестве региональных интеграционных механизмов в Африке (Западноафриканский экономический и валютный союз, Общий рынок восточно-и южноафриканских государств и так далее) с соответствующими механизмами региональной интеграции стран с участием стран БРИКС (Евразийский экономический союз, ЮАТС, МЕРКОСУР, etc.).

Страновой подход в выстраивании сотрудничества стран БРИКС с африканским континентом может быть сопряжен с трудностями в координации, в то время как субрегиональные структуры и интеграционные группировки могут стать более эффективным форматом для привлечения большей части африканских стран.

Одним из наиболее перспективных проектов для БРИКС+ в Африке может стать воспроизведение китайской евразийской инициативы «Один пояс, один путь» на африканском континенте. Ведь ключевым препятствием для экономического развития является фрагментация экономического пространства и отсутствие импульсов к региональной экономической интеграции. Проект континентального сопряжения в Африке может стать более перспективной альтернативой интеграции, основанной исключительно на зонах свободной торговли.

Интеграция континентального сопряжения обеспечивает более прочную основу для самостоятельного развития регионального сотрудничества, а не посредством опоры на внешнюю помощь. Региональный подход к налаживанию сотрудничества БРИКС со странами Африки может также основываться на сотрудничестве между соответствующими региональными банками развития, такими как Банк развития Южной Африки, а также Африканский банк развития – ЮАР представлена в обоих банках. Новый банк развития БРИКС и его региональный центр в ЮАР могут играть координирующую роль в усилиях региональных и национальных институтов по продвижению более широких региональных связей.

В рамках такой системы сотрудничества между региональными институтами развития Африки и экономиками стран БРИКС развитие инфраструктуры, соединяющей различные субрегионы африканского континента, может стать одной из главных целей развития Африки в XXI веке.

Международный дискуссионный клуб "Валдай". 04.12.2017