Прогнозы Минэкономразвития расходятся с реальностью и здравым смыслом

Анастасия Башкатова

На полях ежегодной осенней встречи Всемирного банка и Международного валютного фонда глава Минэкономразвития (МЭР) Максим Орешкин продемонстрировал необычный взгляд на ситуацию в России. Например, еще не завершившийся кризис строительной отрасли он преподнес как преимущество и доказательство надежности экономики РФ. Некоторые прогнозы министерства, как показывает практика, имеют расхождение с реальностью плюс-минус 15%. В апреле ведомство прогнозировало валютный курс к концу года 68 руб. за 1 долл., теперь оно ожидает 63 руб., а по факту мы имеем сейчас около 58 руб. И доверие к таким скачущим прогнозам снижается.

Российские чиновники приняли участие в мероприятиях ежегодного осеннего совещания Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка в Вашингтоне. Глава МЭР Максим Орешкин провел там встречу с иностранными инвесторами, включая представителей деловых кругов США.

Инвесторы услышали от российского министра, что экономика РФ вошла в фазу устойчивого восстановительного роста и что «по качеству макроэкономической политики Россия занимает ведущее место среди формирующихся рынков».

Как затем Орешкин разъяснил журналистам, доказательством надежности нашей экономики служит тот факт, что на рынке недвижимости нет пузырей, он не перегрет.

По словам министра, средняя цена на недвижимость в объявлениях в Интернете за последние 10 лет практически не изменилась, а доходы населения за этот период выросли, и ставки по ипотеке упали, передает «Прайм». «Поэтому соотношение ипотечного платежа со средней зарплатой по России очень сильно улучшилось. Если сравнивать с другими развивающимися рынками, например с Китаем, где есть город Шанхай, там уровень зарплат примерно равен московскому, а недвижимость в три раза дороже, чем в Москве, – сообщил Орешкин. – Никаких рисков для возникновения пузырей на российском рынке недвижимости в ближайшие годы нет».

Представителям деловых кругов США Орешкин рассказал о точности своих прогнозов. «Важен тот процесс, который происходит с точки зрения изменения ожиданий. Когда в декабре-январе я выступил с прогнозом роста ВВП России в 2%, все называли это чересчур оптимистичным прогнозом, и никто в это не верил. Сейчас, если посмотреть, прогноз МВФ уже фактически 2%, Организации экономического сотрудничества и развития – 2%. Настроение у компаний, у людей тоже меняется», – сообщил министр.

В кулуарах, однако, Орешкину пришлось уточнить свои данные по предстоящим изменениям курса рубля. «В прогнозе у нас всегда есть слайд, связанный с оценкой влияния чувствительности к ценам на нефть разных показателей. И прогноз 63 (рубля за доллар. – «НГ») был при существенном снижении цен на нефть. Если цена на нефть будет держаться на более высоком уровне, то и существенных изменений по курсу не произойдет», – сказал он.

Каждое из этих заявлений, судя по всему, было рассчитано именно на иностранных слушателей, которые не отслеживают внимательно макроэкономические сводки из России. Потому что для российских наблюдателей заметны некоторые несоответствия в приведенных заявлениях.

Расчеты МЭР сейчас могут вызывать скорее сомнения, чем уверенность в их точности. Самый яркий пример – прогноз валютного курса.

Так, в апреле МЭР сообщило, что среднегодовой курс составит 64,2 руб. за 1 долл., а к концу года он опустится до 68 руб. за 1 долл. Затем, в конце августа, МЭР уточнило, что на самом деле среднегодовой курс составит 59,7 руб. за 1 долл., к концу же года он опустится до 63 руб.

В начале октября ведомство обнародовало материалы с поправками в федеральный бюджет, из которых следовало, что доллар будет стоить 62,1 руб. в ноябре и 63 руб. в декабре.

По официальному курсу Центробанка, сейчас доллар стоит около 58 руб., что на 15% меньше первоначального, апрельского, прогноза Минэкономразвития на конец года. При этом августовский прогноз отличается от апрельского примерно на 7%. В любом случае это слишком большой разрыв, чтобы можно было воспринимать на веру последующие расчеты ведомства.

Да и, если быть точным, МВФ действительно прогнозирует рост ВВП РФ по итогам этого года на 1,8%, однако затем, по данным фонда, начнется замедление до 1,6% в 2018-м и до 1,5% в год в период 2019–2022-го.

Возможно, это частности. Но к позиции МЭР можно предъявить также концептуальные претензии. Например, возникает вопрос: почему кризис жилищного строительства преподносится именно как преимущество российской экономики? Ведь стагнация цен на жилье – прямое доказательство как раз не лучшего положения дел в отрасли.

«Несмотря на наметившуюся стабилизацию экономики, в первом полугодии 2017-го продолжился спад темпов ввода жилья. Ввод жилья в России, достигнув пика в 2015 году (85,3 млн кв. м), начал снижение в 2016-м. Суммарный объем ввода жилья в первом полугодии 2017-го составил 28 млн кв. м, или 88,7% от аналогичного значения 2016 года», – сообщают в своем обзоре специалисты Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), которые проанализировали данные Росстата, Центробанка и Росреестра.

Инвестиции в строительство жилья также сокращаются. «В первом полугодии 2017-го объем инвестиций в жилые здания и помещения составил 194,7 млрд руб., что на 19% меньше, чем в аналогичный период прошлого года», – сообщает НАФИ.

Аналитики замечают, что это худший показатель за последние как минимум три года. Даже в первом полугодии 2015-го объем инвестиций в жилищное строительство составлял 205 млрд руб.

«Кредитование строительной отрасли показывает положительную динамику, но объемы еще недостаточны… Восприятие ситуации в отрасли ее участниками остается настороженным... Восстановление продаж новостроек приостановилось, – перечисляют эксперты. – А динамика числа ипотечных сделок, зарегистрированных Росреестром, растет за счет вторичного рынка».

Активность строительства концентрируется в отдельных регионах России, из чего логично следует, что в регионах с наименее благоприятной экономической ситуацией никакого строительного бума не происходит.

«В 2016 году 45% (36,5 млн кв. м) от всей введенной в эксплуатацию жилой площади в стране пришлось на 11 регионов – в порядке убывания объемов ввода: Московскую область, Москву, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Республику Башкортостан, Тюменскую область, Республику Татарстан, Ростовскую, Новосибирскую, Ленинградскую, Свердловскую области, – сообщают исследователи. – В прошлом году в каждом из этих регионов в эксплуатацию было сдано более 2 млн кв. м жилья».

В первом полугодии 2017-го усилилась концентрация строительства. «Доля 11 крупнейших по строительству регионов в общем объеме ввода возросла до 50%. Лидерами стали две столичные агломерации: Москва с Московской областью и Санкт-Петербург с Ленинградской областью. В сумме на них пришлось 25% от общего объема сданного в эксплуатацию жилья в России, или 7 млн кв. м», – отмечается в обзоре НАФИ.

Наконец, как сообщают эксперты, «цены на рынке жилья продолжают оставаться в замороженном состоянии в ожидании положительных сдвигов в экономике: в первом полугодии 2017-го цены на первичном рынке жилья выросли по отношению к аналогичному периоду 2016-го на 0,46%, а на вторичном снизились на 0,52%». Значения индексов цен жилья остаются ниже текущего уровня инфляции, «то есть реального роста цен на рынке жилья нет», добавляют исследователи.

Некоторые эксперты подтверждают, что рассуждать о стагнирующем строительстве как о преимуществе странно.

«С моей точки зрения, низкие цены на рынке недвижимости говорят о низком экономическом росте, низком интересе инвесторов, низкой покупательной способности населения, о стагнации сразу многих рынков, а не о стабильности. Потому что в самых динамично развивающихся странах и городах, например Гонконге или Монако, недвижимость самая дорогая на планете. Туда, где идет бурный экономический рост, едут предприниматели и потребители, там растет объем спроса и следом за ним поднимаются цены, – поясняет замначальника аналитического отдела компании «Солид» Азрет Гулиев. – Сейчас низкие цены на нефть, политическая стагнация, незащищенность частной собственности, растущие налоги делают покупку недвижимости с инвестиционной целью невыгодной: доходность от сдачи в аренду составляет всего 4–5% годовых».

А по поводу валютных колебаний эксперты заметили, что все же это неблагодарное дело – пытаться спрогнозировать на будущее динамику нефтяных цен и курса рубля. Потому что высока вероятность ошибки.

«Валютный прогноз Орешкина меняется вслед за ситуацией на рынке энергоносителей. Завершившиеся переговоры на высшем уровне между Саудовской Аравией и Россией, а также заявление Организации стран экспортеров нефти с призывом к США о консолидации усилий, направленных на стабилизацию рынка, действительно создают условия для сохранения относительно высокой стоимости барреля в диапазоне 53–57 долларов до конца года, следовательно, и для рубля особых рисков нет», – считает аналитик компании «Алор Брокер» Кирилл Яковенко.

Иного мнения Гулиев: «Вероятность падения курса до 70–80 руб. за доллар мне видится высокой, так как у российских крупных корпораций есть большой внешний долг, номинированный в валюте, и выплата этого долга всегда двигала курс рубля вниз». Влияет также ситуация со ставками Центробанка и Федеральной резервной системы США.

В то же время, как считает директор Института актуальной экономики Никита Исаев, к расчетам Минэкономразвития, Центробанка и прочих ведомств экономического блока «стоит подходить с изрядной долей скептицизма».

«Во многом они служат оправданием завышенных прогнозов экономического роста. Ожидаемый рост ВВП почти на 2% по итогам 2017 года никак иначе не объяснить, кроме как дорогой нефтью и крепким рублем. Промышленность же так и не начала показывать уверенный рост. И чем ближе конец года, тем очевиднее становится недостижимость заданных показателей, и приходится постепенно пересматривать прогнозы, в том числе по курсу рубля, – полагает Исаев. – Также изначально завышенные прогнозы призваны были оживить приток инвесторов в реальный сектор экономики».

Независимая газета. 16.10.2017