«Блокадные меры»: ЕС выделяет €12,5 млн на ужесточение контроля на границе с Приднестровьем

Дмитрий Булгару

ЕС выделяет €12,5 млн на введение новых мер безопасности на границах Молдавии и Украины с Приднестровьем. Деньги пойдут на внедрение «практики интегрированного управления» в пограничной зоне и «эффективную борьбу с трансграничной преступностью». Также Евросоюз намерен провести «гармонизацию законодательства Приднестровья» в соответствии с европейскими стандартами. В разговоре с RT министр иностранных дел непризнанной республики Виталий Игнатьев назвал действия ЕС «политизированными блокадно-ограничительными мерами». RT разбирался, к чему приведет ужесточение контроля на границе.

Европейский парламент опубликовал план по работе миссии ЕС по приграничной помощи Молдавии и Украине (с документом ознакомился RT). В рамках программы Брюссель планирует помочь Киеву и Кишиневу усилить контроль на границе с непризнанной республикой Приднестровье. ЕС выделяет на эту деятельность €2,5 млн в 2017 году плюс еще по €5 млн — на 2018 и 2019 годы.

«Интегрированное управление»

Как отмечается в документе, деятельность миссии ЕС по приграничной помощи Молдавии и Украине направлена на «содействие мирному урегулированию» приднестровского конфликта. Евросоюз планирует внедрить «практику интегрированного управления» в пограничной зоне Молдавии и Украины и «эффективно бороться с трансграничной преступностью».

«Миссия обеспечит предварительный анализ правовых, политических, организационных и других аспектов создания совместно управляемых пограничных переходов и их непосредственного мониторинга и верификации, в том числе и на приднестровском участке границы», — отмечается в документе.

Европейская служба будет содействовать развитию трансграничного сотрудничества между таможенниками и пограничниками Молдавии и Украины. Примечательно, что также Брюссель хочет провести «гармонизацию» законодательства Приднестровья в соответствии с европейскими стандартами несмотря на то, что республика не относит себя к Молдавии.

«По мере приведения молдавского таможенного законодательства в соответствие со сводом законов ЕС, данные преобразования должны включать гармонизацию нормативно-правовой базы в Приднестровье», — говорится в программе европейской службы.

Ввоз и вывоз под контроль

В документе сообщается, что миссия ЕС зарегистрировала контрабанду сигарет и спирта, а также оружия и боеприпасов из Приднестровья, в связи с чем планируется усиление контроля на границе с непризнанной республикой.

«Особое внимание будет уделено пресечению незаконного провоза в первую очередь оружия и боеприпасов, а также контрабандных товаров. В этой связи миссия также изучит условия для ведения борьбы с контрабандой усилиями спецслужб и заблаговременно предложит меры, которые могут быть приняты до завершения проекта. Ей потребуется сохранить функции и возможности наблюдателя, главным образом в области борьбы с незаконным провозом и контрабандой», — отмечается в документе.

В рамках проекта будет усилен контроль над участком границы протяженностью 453 км между Украиной и Приднестровьем, а также над участком границы протяженностью 411 км между Молдавией и Приднестровьем. Под специальным надзором также окажутся порты, через которые в республику ввозят многие товары.

Также планируется направить таможенников из стран ЕС в соответствующие ведомства в Молдавии и на Украине для «совместных операций по контролю за границей».

«Причастность России к конфликту на востоке Украины и присутствие российских войск на территории Приднестровья побудили Украину занять более жесткую позицию в отношении Приднестровья и пойти на милитаризацию приднестровского участка украинско-молдавской границы, включая сооружение дополнительных смотровых вышек и 45 км траншей», — заявили в программе миссии ЕС.

Россия неоднократно подчеркивала, что не принимает участие в конфликте на Украине. Так, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков ранее отмечал, что Москва выступает в качестве гаранта выполнения минских договорённостей на востоке Украины.

«Россия не является участником этого конфликта — она является, вместе с другими известными странами, гарантом выполнения основополагающих документов, на котором зиждется и может дальше зиждиться весь процесс урегулирования», — заявил Песков.

Окружная блокада

Действия Молдавии, Украины и Евросоюза на границе с Приднестровьем не согласовывались с правительством непризнанной республики. Министр иностранных дел ПМР Виталий Игнатьев в разговоре с RT отметил, что внедрение мер контроля на границе — «это исключительно политическое решение с использованием инструментов экономического характера».

«Мы считаем, что это абсолютно политизированная мера, чтобы создать дополнительные рычаги воздействия на жителей Приднестровья. Считаем, что это блокадно-ограничительные меры, и мы будем использовать все возможные дипломатические инструменты для отмены решения по пограничному контролю вне рамок переговорного процесса в одностороннем порядке. Они нарушают все имеющиеся договоренности, а также права и интересы жителей Приднестровья», —отметил министр.

Также глава внешнеполитического ведомства рассказал о последствиях усиления контроля на границе.

«Местный контроль сопряжен с целым комплексом издержек — это и финансово-экономические потери, и попытка взять под контроль весь импорт, который идет в Приднестровье. Это попытка оказать давление на экономических агентов. Это также проблема для нашего малого бизнеса. Есть опасность, что ряд продуктов и товаров также не смогут поставляться на территорию Приднестровья», — подчеркнул министр иностранных дел.

Отдельно глава МИД заявил, что «никакой речи о контрабанде быть не может».

«Мы считаем, что любые попытки дать какие-то объяснения или обоснования этим односторонним мерам давления на жителей Приднестровья несостоятельны», — отметил Игнатьев.

Ранее внешнеполитическое ведомство Приднестровья обращалось к Европейскому союзу в связи с проблемами пограничного контроля, но, как отметил министр, аргументы республики «слышать не желают».

«Стратегия европеизации не оправдала себя»

Старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований (РИСИ) Олег Неменский заявил RT, что Европейский союз сменил свою стратегию в отношении непризнанной республики.

«Стратегия европеизации была направлена на привлечение республики к европейской экономической зоне и разрыв связей Приднестровья с Россией. Можно сказать, что экономически это получилось, но это никак не изменило политический расклад сил — Приднестровье остается пророссийским регионом. Соответственно, необходимо найти другие средства работы с республикой. Стратегия европеизации себя не оправдала, хотя и очень многое было сделано», — заявил политолог.

Сотрудник РИСИ отметил, что после экономической привязки ЕС перешел к экономическому давлению на республику.

«Привязав экономически Приднестровье к Европе, перешли уже к следующему этапу — экономическому удушению Приднестровья. Это усиление блокадных мер, договорились с Украиной и, действительно, Приднестровье сейчас в очень тяжелом, рискованном положении. Для усиления блокады Приднестровья Молдавии нужны дополнительные средства и, соответственно, эти средства выделяются», — пояснил эксперт.

Также Олег Неменский напомнил, что со стороны Молдавии действует режим торговой блокады Приднестровья.

«Любые внешнеэкономические связи приднестровских предприятий должны оформляться как молдавские. Экономика Приднестровья и конкретные интересы жителей Приднестровья сейчас находятся под сильным ударом. Существенное воздействие оказывается в последнее время, особенно с этого года, в связи с наступлением полноценной блокады Приднестровья, когда молдавские пограничники появились на украинских пограничных пунктах», — отметил политолог.

Пограничный произвол

В июле премьер-министр Молдавии Павел Филип и украинский президент Петр Порошенко открыли первый молдавско-украинский совместный КПП на приднестровском участке границы двух стран.

Порошенко поблагодарил Кишинев «за поддержку территориальной целостности Украины», заявив, что ответит тем же Молдавии, «пострадавшей 21 год назад от сепаратизма». Нововведения направлены на обеспечение контроля на крупнейшем транспортном узле на границе с непризнанной республикой Приднестровье.

В Приднестровье неоднократно выражали обеспокоенность действиями Молдавии и Украины. Так, премьер-министр Приднестровья Александр Мартынов сообщил, что установление контрольно-пропускного пункта пойдет в ущерб экономике и бюджету Приднестровья.

По словам министра экономического развития ПМР Сергея Оболоника, введение новых мер контроля на границе обернется для Приднестровья экономическими потерями в размере $38 млн.

RT. 06.10.2017