В Литве обостряется внутриполитический кризис
Ирина Баторшина
Кандидат исторических наук, научный сотрудник Балтийского регионального информационно-аналитического центра РИСИ
Совет Социал-демократической партии Литвы 23 сентября 2017 года принял решение о выходе из правящей коалиции, ознаменовав тем самым углубление внутриполитического кризиса в стране. На заседании Совета, прошедшем в субботу, за прекращение работы в коалиции с Зелеными (партия «Союз зеленых и крестьян» – далее ЛСЗК) проголосовали 140 членов СДПЛ, против такого решения высказались 46 однопартийцев. Ожидается, что в течение недели председатели комитетов Сейма примут решение об уходе с должности.
Реакция отдельных влиятельных политиков была весьма неожиданной. Министр иностранных дел Л.Линкявичюс, являвшийся членом партии с 1991 года, заявил о выходе из рядов СДПЛ и своем желании сохранить пост министра иностранных дел, назвав принятое однопартийцами решение «несвоевременным, нелогичным и безответственным»[1]. Президент Д.Грибаускайте уже заявила, что Линкявичюс опытный дипломат и она не видит причин менять министра иностранных дел[2].
О том, что коалиция в буквальном смысле «трещит по швам», стало понятно в последние полгода. Несмотря на ободряющие заявления премьер-министра, члена партии ЛСЗК, С.Сквернялиса о том, что серьезных разногласий между партнерами нет и коалиции ничего не угрожает[3], становилось все более очевидным нарастание противоречий между соцдемами и зелеными. Предметом дискуссий и, как оказалось, непреодолимым препятствием для совместной работы стал ряд законодательных проектов (определяющей стала реформа лесничества), по которым стороны так и не смогли достигнуть согласия[4]. После того, как выяснилось, что соцдемы недоговороспособны по ряду принципиальных для них вопросов, Зеленые начали открыто проводить параллельные переговоры с консерваторами, пытаясь заручиться поддержкой своих реформ от оппозиционных политических сил. Столь откровенный шантаж со стороны ЛСЗК был с оскорблением воспринят в партии соцдемов и лишь усилил внутрипартийные дискуссии по вопросу целесообразности пребывания в правящей коалиции.
Давление на и так неустойчивый тандем Зеленых и соцдемов планомерно усиливался и со стороны литовской президентуры. В своем ежегодном докладе в июне нынешнего года Д.Грибаускайте подвергла правящую коалицию критике за неспособность справиться с серьезными и назревшими социально-экономическими проблемами внутри страны, что можно расценить как негативную оценку уровня профессионализма и компетентности правящего блока[5].
Как известно, глава Литвы в период избирательной кампании осенью 2016 года откровенно поддерживала консервативную партию «Союз Отечества/Христианские демократы» (далее – СО/ХД) и принимала опосредованное, но весьма активное участие в предвыборной кампании на стороне правых. Стоит напомнить, что именно в тот период были организованы антикоррупционные расследования в отношении ряда министров социал-демократического правительства А.Буткявичюса (министра окружающей среды К.Тречекаса, министра здравоохранения Р.Шалашявячюте, министра обороны Й.Олекаса), что повлекло за собой серьезные репутационные потери для партии накануне выборов. В течение предыдущего 5-летнего цикла соцдемы так и не смогли преодолеть разногласия с президентом, а отношения между Грибаускайте и правительством все время находились на грани открытого конфликта, что сформировало весьма неустойчивую политическую конструкцию. Казалось бы, проблема заключалась в личной неприязни Грибаускайте и Буткявичюса (председатель партии СДПЛ и премьер-министр Литвы в 2012-2016 годы). Однако смена в апреле текущего года председателя СДПЛ, в ходе которой партию возглавил Г.Палуцкас, весомых политических дивидендов соцдемам не принесла. В итоге, кризисные тенденции продолжили нарастать не только в отношениях с президентом, но и внутри коалиции.
Ситуацию, безусловно, усугубляли два обстоятельства. Во-первых, вопрос коалирования с Зелеными с самого начала не поддерживали ряд влиятельных членов партии СДПЛ, полагая, что вступление в такую коалицию является серьезной политической ошибкой. Так, после прошедших в октябре парламентских выборов от имени члена СДПЛ В.П.Андрюкайтиса было распространено официальное письмо к однопартийцам с призывом прекратить переговоры о коалиции и остаться в оппозиции[6]. Сомнения в целесообразности тандема Зеленых и соцдемов внутри партии сохранялись вплоть до принятого 23 сентября решения.
Во-вторых, партия СО/ХД во главе с Г.Ландсбергисом показательно демонстрировала свою политическую гибкость при продвижении ЛСЗК законодательных инициатив (как известно, именно с помощью консерваторов Зеленым удалось продвинуть реформу лесничеств), что безусловно оказывало дополнительное давление на членов правящей коалиции и снижало уровень взаимного доверия партнеров по правящему блоку.
В свою очередь, выход соцдемов из коалиции несет в себе серьезные политические риски для партии ЛСЗК в силу практически отсутствующих возможностей для политического маневрирования. За исключением партии «Порядок и справедливость», имеющей в Сейме 7 мандатов, ни одна из оппозиционных политических партий (в парламенте представлено 4 оппозиционных партии – «Союз Отечества/Христианские демократы», объединенная фракция «ИАПЛ – Союз христианских семей», «Порядок и справедливость», «Союз либералов») не заявила о своей готовности войти в новый состав коалиции[7].
Исходя из существующего расклада политических сил, возможны следующие политические конфигурации. Во-первых, правительство С.Сквернялиса остается правительством меньшинства при всей сложности существования данной политической конструкции. И такой вариант не исключает глава государства[8]. Во-вторых, ЛСЗК попытаются вернуться к переговорам о создании новой коалиции с соцдемами, но на более приемлемых для них условиях.
В-третьих, формирование принципиально нового состава правящей коалиции. Одним из участников теоретически могут стать консерваторы, имеющие 31 мандат в парламенте. Однако пока стороны не проявляют готовности к такому вынужденному партнерству. Для ЛСЗК предполагаемая конструкция является не самым комфортным вариантом с точки зрения политических перспектив партии. Учитывая вес и влияние СО/ХД в стране, для зеленых возникают реальные риски формализации собственной руководящей роли в коалиции. С другой стороны, лидер партии СО/ХД Г.Ландсбергис в интервью 23 сентября назвал возможность создания новой коалиции с Зелеными «практически нереальной»[9], отметив, что партия готова поддерживать правительство меньшинства по отдельным вопросам[10].
В целом, выход СДПЛ из правящей коалиции знаменует собой начало этапа политической нестабильности в Литве, а сложившаяся ситуация отдает привкусом безнадежности для впервые победившей на парламентских выборах партии «Союз Зеленых и крестьян» по причине отсутствия видимых политических сил, способных занять место партнера по правящей коалиции.
_____________________________________________________________________________________________________
[1] Linas Linkevičius nori likti užsienio reikalų ministru, paliks partiją. 23.09.2017 // https://www.15min.lt/naujiena/aktualu/lietuva/linas-linkevicius-nori-likti-uzsienio-reikalu-ministru-paliks-partija-56-857514
[2] D. Grybauskaitė teigia nematanti priežasčių keisti užsienio reikalų ministrą. 23.09.2017 // http://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/187482/d_grybauskaite_teigia_nematanti_priezasciu_keisti_uzsienio_reikalu_ministra
[3] Лидеры коалиции: повода для развода нет, отношения улучшились. 27.04.2017 //
https://ru.delfi.lt/news/politics/lidery-koalicii-povoda-dlya-razvoda-net-otnosheniya-uluchshilis.d?id=74483416
[4] Правящая коалиция сейма Литвы может развалиться из-за реформы лесничеств. 12.07.2017 // https://www.pnp.ru/politics/pravyashhaya-koaliciya-seyma-litvy-mozhet-razvalitsya-iz-za-reformy-lesnichestv.html
[5] Годовой доклад Президента Литовской Республики Дали Грибаускайте. 08.06.2017 // https://www.lrp.lt/ru/vystuplenija/godovoi-doklad/-2017/27741
[6] Андрюкайтис говорит о глубинном кризисе социал-демократов Литвы призывает уйти в оппозицию. 27.10.2017 // https://ru.delfi.lt/news/politics/andryukajtis-govorit-o-glubinnom-krizise-social-demokratov-litvy.d?id=72695726
[7] Socialdemokratams išėjus iš koalicijos, kitos Seimo frakcijos remti mažumos Vyriausybės neskuba. 23.09.2017 //
https://www.15min.lt/naujiena/aktualu/lietuva/g-landsbergis-kai-kuriose-srityse-konservatoriai-galetu-remti-mazumos-vyriausybe-56-857536 ;
[8] D.Grybauskaitė perspėja: Lietuvos laukia politinio nestabilumo etapas. 23.09.2017 //
https://www.15min.lt/naujiena/aktualu/lietuva/d-grybauskaite-perspeja-lietuvos-laukia-politinio-nestabilumo-etapas-56-857560
[9] Socialdemokratams išėjus iš koalicijos, kitos Seimo frakcijos remti mažumos Vyriausybės neskuba. 23.09.2017 //
https://www.15min.lt/naujiena/aktualu/lietuva/g-landsbergis-kai-kuriose-srityse-konservatoriai-galetu-remti-mazumos-vyriausybe-56-857536 ;
[10] G. Landsbergis: kai kuriose srityse konservatoriai remtų mažumos vyriausybę. 23.09.2017 // http://www.lrt.lt/naujienos/lietuvoje/2/187476/g_landsbergis_kai_kuriose_srityse_konservatoriai_remtu_mazumos_vyriausybe
РИСИ. 25.09.2017
