Аудиторы ЕС: Украина воспринимается как самая коррумпированная страна в Европе

Владислав Гордеев

Несмотря на усилия по проведению реформ, Украина все еще воспринимается как самая коррумпированная страна в Европе, олигархические кланы продолжают оказывать доминирующее влияние на ее экономику, политику и СМИ, а результаты помощи ЕС до сих пор остаются «хрупкими».

Результаты помощи ЕС Украине по прежнему остаются "хрупкими", при этом Украина все еще воспринимается как наиболее коррумпированная страна в Европе, говорится в специальном отчете Европейского суда аудиторов (ЕСА) «Помощь Евросоюза Украине». Аудиторы должны были оценить эффективность помощи институтов Евросоюза Украине.

В отчете также отмечается, что результаты мер по борьбе с коррупцией на Украине еще только предстоит увидеть.

Аудиторы отметили, что ЕС оперативно отреагировал на кризис 2014 года, выделив пакет на семь лет в размере €11,2 млрд. Однако, отмечается в отчете, это было экстренное решение и ЕС выделял средства быстро, без предварительного согласования стратегии их использования. С 2007 по 2015 год финансовая помощь ЕС составила €1,6 млрд в виде грантов, €3,4 млрд были предоставлены в виде макрофинансовых кредитов.

Аудиторы предложили уделить больше внимания вопросам управления государственными финансами в ходе диалога с Украиной, усовершенствовать систему и условия выплаты материальной помощи, усилить контроль за осуществлением помощи и уделять больше внимания эффективному осуществлению и устойчивости реформ. Кроме того, аудиторы посчитали необходимым принять меры, чтобы помощь ЕС для Украины в газовой сфере была более эффективной.

Самую масштабную программу кредитования Украины производит Международный валютный фонд (МВФ), ее размер составляет $17,3 млрд. До сентября 2016 года Киев получил $6,6 млрд по этой программе, причем последний транш Украина получила в августе 2015 года (на $1,7 млрд), следующий тоже должен был составить $1,7 млрд, но был отложен, а вся программа заморожена.

В ночь на 15 сентября 2016 года совет директоров фонда одобрил выделение Украине очередного транша кредита в размере 716 млн СДР (специальные права заимствования МВФ), что составляет примерно $1 млрд. Представитель России в совете МВФ, как и обещал ранее министр финансов РФ Антон Силуанов, проголосовал против выделения транша. Российские власти не согласились с тем, что Киев выполнил все условия для получения следующего кредитного транша (в том числе в связи с отказом устраивающим Россию образом решить вопрос о реструктуризации долга Украины перед Россией на $3 млрд) и посчитали возобновление кредитования Украины со стороны МВФ нарушением собственных правил фонда.

Киев пообещал потратить выделенные МВФ средства на увеличение международных резервов НБУ. В Минфине Украины подчеркивали, что поступление средств «будет способствовать стабильности курса гривны, а значит, и стабильности финансовой системы» страны. Национальный банк Украины сообщал, что выделение нового кредита МВФ открывает стране возможности для получения новых займов на внешнем рынке. В частности, Украина может получить $1 млрд от размещения еврооблигаций под гарантии Минфина США и привлечь €600 млн от Евросоюза.

В феврале 2016 года директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард предупредила украинские власти о возможном прекращении программы помощи стране. Она объясняла это проблемами с коррупцией и влиянием корыстных интересов на политику. После этих заявлений президент Украины Петр Порошенко заверил Лагард в том, что реформы в стране продолжатся, несмотря на политический кризис.

РБК. 07.12.2016