Страны ЕАЭС получили льготный доступ к госзаказу РФ

Вячеслав Сутырин

Опубликовано постановление Правительства РФ, согласно которому зарубежные поставщики пищевых продуктов не будут допускаться к конкурсу на исполнение госзаказа РФ, если в нем участвуют два или более поставщика из стран Евразийского экономического союза. Какие это открывает возможности для союзных производителей на российском рынке?

Текст постановления опубликован на сайте Правительства РФ. Госзакупки продовольственных продуктов обеспечивают бюджетные учреждения, где питается около 25 млн жителей России. По оценкам Минсельхоза РФ, объем импортной продукции здесь достигает 15-20%.

Это означает, что для производителей продовольственной продукции из стран ЕАЭС открываются новые ниши на российском рынке, стоимость которых исчисляется десятками и сотнями миллионов долларов США. Среди категорий продукции, где будет ограничено участие зарубежных поставщиков – рыба и рыбная продукция, мясо, молоко и молочная продукция, рис, сахар и соль. Защитные меры не коснутся закупок продукции коммерческими организациями.

Защитные меры открывают новые возможности для агропромышленных комплексов стран ЕАЭС. В первую очередь, для Беларуси, которая получает возможность нарастить поставки одного из основных экспортных товаров – молока и молочной продукции.

Так, по оценкам экспертов, потребности бюджетных учреждений РФ в молоке составляют 1,5 млн тонн, что превышает годовой экспорт белорусской молочной продукции в РФ. В целом, белорусские предприятия уже сегодня обеспечивают около 90% всей молочной продукции, импортируемой РФ. На продовольственном рынке России также активно представлен Казахстан, но объемы поставок ниже, чем из Беларуси.

Времени на то, чтобы отыграть новые ниши на российском рынке у партнеров по евразийской интеграции немного.

По данным Минсельхоза РФ, в стране уже обеспечена продовольственная независимость по сахару, свинине и мясу птицы на уровне выше 90%. Самообеспеченность по молоку сегодня – 81%, говядине – 75%.

Следует отметить, что в 2016 г. были случаи, когда продукция белорусских пищевых предприятий, в том числе молоко и мясо, задерживалась на границе РФ по причине несоответствия сертификатов и санитарных норм.

Новое постановление правительства РФ фактически вводит дополнительные меры по защите внутреннего рынка России в целях импортозамещения. Госзаказ РФ выведен из-под действия норм ВТО, что позволяет России использовать протекционистские меры для поддержки национальных производителей.

В результате создания единого рынка партнеры по Евразийскому союзу также получают преимущества в конкуренции с зарубежными производителями за российский пищевой госзаказ. Разработчики постановления подчеркивают, что ограничения касаются лишь той продукции, потребности в которой полностью могут быть обеспечены поставщиками из стран ЕАЭС.

Евразия.Эксперт. 30.08.2016